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香港工作签证二三事

目前人才流动全球化（Global Mobility）是世界人力市场的大趋势，个人的专业能力是构成此趋势其中一个非常的元素。在大环境之下，各个地区对招揽自身缺乏的专业人才非常积极，通常会提供不差予本地条件、甚至比本地条件优厚的就业条件予外国人才，以填补劳工市场的不足。香港近年的环境因素让部分商界领域步入寒冬，另一边厢却有部分行业受惠而大肆发展，攻占香港市场，人力市场随着商界需求而波动，鉴于市场因素，必然会有市场不均的情况出现。

不过香港对于专业人员的需求一直相当大，香港目前仍是世界首屈一指的大都市，薪酬福利水平优渥，仍然遥遥领先亚洲其他大城市，过往外国人对香港工作签证的需求一直甚高。即使社会氛围风声鹤唳，对专才的需求却没有太大影响，不少企业反而因环境因素需要增聘外国人才进入香港工作，对香港工作签证的需求有增无减。

例如在2021年4月，花旗集团因亚洲战略式部署，决定在香港、伦敦、阿联酋、新加坡四个城市建立财富中心，当中位于香港的中心专为亚洲地区的高净值企业家和企业提供服务，同时大举招聘私人银行顾问、客户关系经理、银行技术人员及运营人员，以提升亚洲客户的资产管理规模，可见香港对专业人才的需求依然甚大。

不过总有些舆论声称外国人才进入香港劳动力市场是「和香港人抢饭碗」，影响香港劳动市场云云，有更甚者更有人认为外国人才会以低薪硬抢占工作机会，长远而言会影响香港薪酬市场之类，对外国人才看法负面。事实上香港入境事务处及劳工处及对于外国人进入香港劳动力市场都有明确指引，以劳工处补充劳工计划（Supplymentary Labour Scheme, SLS）为例︰

在此宗旨之下，对于聘用外国劳工的待遇也有一定要求，香港雇主必须要履行法定条文（包括《雇佣条例》、《雇员补偿条例》及《入境条例》），按照雇佣合约或补充劳工计划履行雇主职责，为劳工所提供的待遇也需要比照本地劳工︰

「透过补充劳工计划输入的劳工，其工资至少须相等于本地工人担任相类职位每月工资的中位数，所享有的待遇亦不会比本地工人按劳工法例所得的为差。因应法定最低工资于二零一一年五月一日开始实施，雇主提供的薪金数额亦须符合法定最低工资规定。输入劳工只可在其雇佣合约订明的雇佣期内为其雇主工作，并且只可担任合约规定的职位及指定职务范围。合约期满后，他们必须返回原居地。……如果雇主在输入劳工约满时仍需聘用输入劳工，必须重新向劳工处递交申请。劳工处会按个别申请的情况重新审批。」

由此可见，外国劳工必须具有相当的专业技术，未必会与本地劳工「抢饭碗」之余，更有利于培训本地员工。

另外，雇主如果需要招聘外国劳工，也需要「过三关」︰

1. 在报章刊登招聘广告；
2. 在劳工处进行一段强制时期的本地招聘；以及
3. 在适当的情况下，安排由雇员再培训局开办特别设计的再培训课程。

补充劳工计划（SLS）对雇主的要求严格，除了要出示招聘纪录、定期进行本地招聘、为员工安排再培训以外，也要为聘用的外国劳工提供适当的住宿、保证负担外国劳工的生活费，更要负责在合约终止后把外国劳工送返原居地的费用。

为外国劳工申请劳工处SLS仅完成了劳工入境的一半条件，及后需向香港入境事务处提交输入劳工（Imported Workers）申请，经过两个政府部门的分别审核之后，才能取得入境签证。该项签证不允许外国劳工带同随行亲属，也不能更改雇主，合约完结也需实时离境，除非雇主在合符SLS资格的情况下，向劳工处及入境处两个部门提交延长逗留期限的申请。所以要聘用外国劳工对雇主来说，不一定是节省劳工成本的方法，不单薪资需达到香港的劳力市场中位数，又要经手两个政府部门手续多多，还需要额外提供外国劳工的福利，变相鼓励雇主聘用本地劳工，并对本地劳工进行技术培训，提升本地劳工的技术能力，进而增进本地劳工的竞争力。

除了劳力市场以外，香港对于具有专业资格的职位更是求才若渴，不单设有一般就业政策（General Employment Policy, GEP）、输入内地人才计划（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals, ASMTP）、科技人才计划（TechTAS）、企业家来港投资（Investment as Entrepreneurs）、资本投资者入境计划（Capital Investment Entrant Scheme, CIES，自2015年开始暂停办理）、甚至外国人来港受训（Training），都设有签证项目，在此先以一般就业计划（GEP）和输入内地人才计划（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals, ASMTP）为例，其实就细项来说，两个项目的内容并无太大差异，都是根据香港雇主的人力需求，招募香港境外专业人员。GEP与ASMTP与输入劳工最大不同在于可以申请随行家属签证，不设特定行业限制，而持有签证并常住在香港7年的话，更可以申请香港永久居留身分。

不过既然有机会取得永久居留权，对雇主和雇员资格要求也相应提高了不少。根据GEP和ASMTP，外籍人士或大陆人士具备香港所需而又缺乏的特别技能、知识或经验，才可以专业人士身份申请来港工作。如果外籍人士希望在香港成立或加入企业后，在其企业从事工作或由其企业赞助，则可以根据GEP的另一个项目「企业家来港投资」申请工作签证。

想申请GEP或ASMTP签证的话，需要有以下条件︰

1. 没有任何已知的严重犯罪记录，及没有保安疑虑
2. 具有良好教育背景（学士学位或以上学历）；又或是具备良好技术资格、专业能力证明、相关专业资历的工作经验证明又或是成就
3. 证明聘用公司确实有职位空缺
4. 专业技能或学历符合聘用公司需填补空缺
5. 聘用公司提供的薪酬（包括薪金、住宿福利、医疗补贴、餐费津贴等），与香港本地劳工市场相符

申请人对上述条件都需要提供相关的证明文件，例如︰

而入境处对于香港雇主提供的证明文件更为细致︰

1. 证明职位无法从本地人力市场寻觅，并合理解释职位于本地无人胜任的原因
2. 证明公司的经济状况
3. 提供公司背景的详情文件（例如业务活动、运作模式、公司背景、产品系列、来源及市场等等，证明公司的业务情况）

如果是新成立不足12个月的新公司，还需要提供详细的业务计划（例如商业计划书、资金来源、预计投资额、预计营业额、销售量、毛利纯利等等），更需要列明公司架构，提供本地就业职位的数据等等，把开设公司时的文件巨细无遗地提供一份给入境处参考，可以进一步提升签证批核的成功率。

说到这里，你或许已经明白到在香港工作并不是一件容易的事了。那么如果真的渴望在香港工作，却达不到申请工作签证的条件的话，有没有一些让自己的条件看起来比较具吸引力呢？

抱歉，所有没有居留权的外籍人士或是大陆人士都必须要申请香港工作签证才可以在香港工作，不论任何短期或长期工作，不论有薪还是无薪，都必需事先向香港入境处提交申请（而且还要获得批准！）。如果向入境处提交虚假说明，又或是伪造文件，都属于犯罪。入境处在审核签证时甚至有可能进行实地探访，如果在签证获批后，被发现提供虚假文件，香港的工作签证和逗留许可会实时失效！所以想在香港工作的话，还是不要以身试法为好！

參考資料︰

2. Ben Otto, (2021, May 18). 花旗亞洲業務今年已招聘650名理財專業人員, The Wall Street Journal

3. 一般就業計劃（GEP）和輸入內地人才計劃（Admission Scheme for Mainland Talents and Professionals, ASMTP）

4. 企業家來港投資